法律分析：补办户口簿不一定要户主。户口簿丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请；户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应出具书面委托申请；户内成年人持合法有效证件，及户主委托书到派出所申报遗失和补发。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》
第二条 中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。
现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。
居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。
第五条 户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。
